在中馬兩國的共同努力下,最近幾年馬來西亞中國特殊經濟區(qū)發(fā)展勢頭良好,尤其是中馬欽州產業(yè)園區(qū)與馬中關丹產業(yè)園是首個中國政府支持的以姊妹工業(yè)園形式開展雙邊經貿合作的項目。2012 年 4 月 1 日,中馬欽州產業(yè)園區(qū)正式開園;2013 年 2 月 5 日,馬中關丹產業(yè)園舉行了盛大的啟動儀式,標志著“兩國雙園”模式的全面啟動,將進一步推進雙邊各領域全方位合作。作為中國—東盟經貿合作的示范項目,“中馬欽州產業(yè)園”與“馬中關丹產業(yè)園”這兩個姊妹園區(qū)可有效利用中馬雙方的資源、資金、技術和市場等互補優(yōu)勢,提升區(qū)域發(fā)展水平,促進中國與東盟國家間的互聯(lián)互通。
【中馬欽州產業(yè)園區(qū)(QIP)】
(1)基本規(guī)劃:園區(qū)毗鄰欽州保稅港區(qū)和國家級欽州港經濟技術開發(fā)區(qū),園區(qū)規(guī)劃面積 55 平方公里,計劃分三期實施開發(fā)建設:一期為包含居住、產業(yè)、商業(yè)及行政辦公用地的綜合區(qū),面積為 15.11 平方公里;二期為生活性服務中心、產業(yè)區(qū)和居住區(qū),面積 18.1 平方公里;三期為智慧生態(tài)區(qū)及產業(yè)區(qū),面積 22.2 平方公里。
(2)開發(fā)模式:園區(qū)開發(fā)由中馬雙方牽頭企業(yè)在華成立中馬欽州產業(yè)園區(qū)投資合作有限公司,作為園區(qū)開發(fā)主體,由中方控股 51%,馬方占股 49%,共同從事土地開發(fā)和園區(qū)基礎設施建設。
(3)產業(yè)指引:園區(qū)采取產業(yè)與新城融合發(fā)展、產業(yè)鏈與服務鏈共同打造的模式,合理布局工業(yè)與服務業(yè)。重點發(fā)展三類產業(yè):一是綜合制造業(yè),包括汽車零配件加工、船舶零配件、工程與港口機械裝備、食品加工、生物技術等
產業(yè);二是信息技術產業(yè),包括電子信息產業(yè)、信息和通訊技術產業(yè)、云計算數據中心等;三是現(xiàn)代服務業(yè),包括金融、大宗商品交易、現(xiàn)代物流倉儲、教育服務等生產性服務業(yè)和服務配套、房地產等生活性服務業(yè)。
【馬中關丹產業(yè)園(MCKIP)】
(1)基本規(guī)劃:產業(yè)園位于彭亨州關丹市格賓(GEBENG)工業(yè)區(qū)內,面積 1500 英畝(約 6.07 平方公里),距離關丹港僅 5 公里,關丹市區(qū) 25 公里,關丹機場 40 公里,距離吉隆坡 250 公里,地理位置優(yōu)越,交通便利。關丹港距離欽州港 1104 海里,航行僅需 3-4 天,到中國其他港口也只需 4-8 天時間。
(2)開發(fā)模式:由中馬雙方牽頭企業(yè)在馬成立合資公司作為產業(yè)園開發(fā)主體,由馬方占股 51%,中方占股 49%,共同從事土地開發(fā)和基礎設施建設以及后期招商工作。
(3)產業(yè)指引:十大重點產業(yè)包括:塑料及金屬行業(yè)設備、汽車零部件、纖維水泥板、不銹鋼產品、食品加工、碳纖維、電子電器、信息通訊、消費類商品以及可再生能源。
(4)優(yōu)惠政策:目前,馬方對產業(yè)園提出的優(yōu)惠政策主要分為財政優(yōu)惠和非財政優(yōu)惠兩類。其中,財政優(yōu)惠包括:①自第一筆合法收入起 10 年內 100%免繳所得稅,或享受 5 年合格資本支出全額補貼;②工業(yè)園開發(fā)、農業(yè)及旅游
項目免繳印花稅;③機械設備免繳進口稅及銷售稅。非財政優(yōu)惠包括:①地價優(yōu)惠;②工業(yè)園基礎設施相對成熟;③外籍員工政策相對靈活;④人力資源豐富。
【自由貿易區(qū)與保稅工廠】為了鼓勵與歡迎外資投資發(fā)展勞動密集型和出口導向型工業(yè),馬來西亞于 1968 年制訂“投資獎勵法案”,1971 年制訂“自由貿易區(qū)法案”,1972 年修訂海關法中相關條款實施保稅工廠制度,從而基本上完備了以外資企業(yè)為中心發(fā)展勞動密集型和出口導向型工業(yè)的經濟體制。馬來西亞政府在 1990 年制定了《自由區(qū)法》,以促進旅游業(yè)、制造業(yè)等以貿易為目的的免稅區(qū)經濟的發(fā)展,其中自由工業(yè)區(qū)是特別為制造業(yè)者從事生產或裝主要供應外銷產品而設置的區(qū)域,使區(qū)內業(yè)者享受最低的關稅管制,并可免稅進口生產所需的原材料、零部件和機械設備,減少其制成品出口的手續(xù)。目前,馬來西亞共設立了 18 個自由工業(yè)區(qū),但自由工業(yè)區(qū)畢竟有限,且許多企業(yè)根
據自身特點無法在自由工業(yè)區(qū)內設立工廠,馬來西亞政府為了促進出口導向型和勞動密集型產業(yè)的布局更加合理,允許其他企業(yè)申請設立保稅工廠,享有與自由工業(yè)區(qū)工廠同等優(yōu)惠政策。
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